报告属于陈述性公文，用于向上级机关反馈本机关的工作情况、经验与教训，为上级机关制定决策和 指导工作提供依据。根据报告的使用范围可以分为工作报告（综合性报告和专题性报告）、情况报告、答复 报告、报送报告等。

　　以国家公务员考试的历年真题为例来进行分析，大致可以将概括或概述题看做是报告中的情况报告， 就是对给定资料所反映的情况向领导或上级汇报，概括要求精练扼要，概述要求详细具体，这从历年的试 题中可以得到有力的证明。

　　继2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷要求写一份《关于我市交通拥堵情况报告》之后，2010年国家公务员考试省级以上（含副省级）综合管理类《申论》试卷再一次出现报告这类公文形式，围 绕海洋污染与保护这一问题，明确要求考生“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一 份《关于将半岛蓝色经济区纳人国家发展战略的报告》的内容要点。要求：①内容全面，有针对性。②条理 清楚，表达简明，不超过400字”。

　　【专家分析】解答此题主要是从纳入国家发展战略的必要性和可行性（包含具体的措施）两个方面进行分析。

　　材料1:2008年11月，国务 院批准了《渤海环境保护总体规 划（2008—2020年）》。规划研究了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生 态保护系统，面源点源治防联动， 建立陆域污染源控制和综合治理 系统；全面实施节水治污战略。 建立流域水资源和水环境综合管 理与整治系统等五大主要建设任 务，体现了渤海环境保护任务的 综合性、战略性与长期性，并强调 在海洋开发过程中，全面推进节 水、节能、节地、节材和综合利用， 确保引进项目为低消耗、低排放、 低污染和高效益的企业和产品， 促进海洋环境的可持续利用。

　　【答案提示】半岛蓝色经济区是指以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态 环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功 能区。

　　面对目前“诸侯经济”发展态势明显，由此催生的“诸侯港口、诸侯船厂、诸侯电厂”遍地开花，重复建设 及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈，从而有利于把原来分散发展的海洋经 济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大限度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力 的产业集群，拉动社会经济的迅速发展。因此，将半岛蓝色区纳入国家发展战略对我国经济的发展具有重 要意义。

　　具体发展规划如下：建设半岛蓝色经济区应做到保护生态环境、科学开发海洋资源。应整合各地资源 形成优势互补，将周边海岛纳入总体规划，强调开发与保护协调，更加注重海洋高科技产业、旅游业等产业 的发展。应特别注重提高产业层级、优化发展方式，要加大对相关企业、产业发展的审查力度，淘汰落后产能，适当建立环保区域，推进节水、节能、节地、节材和综合利用。

　　报告是申论考试的一种重要文体形式，基于其在公务员实际工作中的重要性，这种公文形式在国家公 务员考试或地方公务员考试中再现的可能性很大。从分值所占比重看，2004年和2010年国家公务员申论 考试，报告分值所占比重分别为50%和20%。根据报告的分值及其在国家公务员考试中出现的频率，足见 其重要性，因此，考生应对此给予足够重视，全面掌握报告的写作要点与技巧，充分做好备考练习。

　　报告是申论考试的一种重要文体形式，基于其在公务员实际工作中的重要性，这种公文形式在国家公务员考试或地方公务员考试中再现的可能性很大。从分值所占比重看，2004年和2010年国家公务员申论 考试，报告分值所占比重分别为50%和20%。根据报告的分值及其在国家公务员考试中出现的频率，足见 其重要性，因此，考生应对此给予足够重视，全面掌握报告的写作要点与技巧，充分做好备战练习。

 

 

 

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