归纳概括题是国家公务员考试申论试卷考察的一种基本题型，相对其它题型而言难度较低。然而，不少考生并没有将这种基本的题目做好，难以拿到高分。原因在于，很多考生未了解到归纳概括题解题的关键环节，更没有掌握相应的技巧。仅是停留在浅层的材料阅读，简单地找出要点的解题层面，未深入分析材料的逻辑关系，也没有结合材料的大背景，难以抓住问题的实质，存在明显的解题瓶颈。本文将分析并解决这一瓶颈问题，帮助广大考生提高解答归纳概括题的能力。

　　归纳概括题解题存在的瓶颈。当前的申论考试，归纳概括题型的作答材料往往“显得简单”。一般而言，考生在较短时间内都感觉自己能“读懂”材料，找出材料的明显要点。其实不然，很多考生并没有真正读懂材料。考生还需要去理清材料的逻辑顺序，并体现在答案的逻辑中；还需要透过现象抓住本质，并体现在答案要点上。如2011年国考副省第一大题第2小题的题目：“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。很多考生在解答这道题目时，都能把材料的要点找到。但是，最终写出来的答案并不符合判分的要求。

　　一是答案的逻辑顺序不符合要求。理不清答案要点的逻辑顺序，其实质是理不清材料的逻辑顺序。材料中间有一句话“……以上所述主要是从治黄工程的角度看问题……”，一般情况下考生会清楚这句话对理清答案逻辑的意义。因为，这句话道出了这段材料的逻辑关系是并列关系：段落前半部分是“治黄工程”角度，也就是“人为因素”；那么段落的后半部分即是“非治黄工程”角度，结合材料，也就是“自然因素”。读懂这句话，基本就得出了一个准确的答题思路，黄河安澜的原因有两方面：一方面是人为方面的王景治黄举措得当，另一方面是自然方面条件优越。再将具体的要点找出来，答题的基本思路与要点就出来了。然而，答案做到这个程度，该题还拿不到高分。

　　二是答案的总括句没有写好。概括主要原因这种题型，还需要在答案书写时，用上“总分”的答题思路，而绝大部分的考生没有这个意识和习惯。需要用一句话将黄河安澜的主要原因点出来，以此告诉考官你抓住了问题的关键和实质。那么这里的关键原因是什么，又怎样通过总括句体现出来呢？前面分析了黄河安澜有人为和自然两方面原因，可以说一个是内因一个是外因。哲学常识告诉我们，内因是关键。因此，人为的治理措施得当肯定是关键原因。那总括句怎么体现呢？这个时候，还需要结合材料的大背景，特别是材料的核心理论政策。知道材料中重要领导干部的言论观点往往是理论政策的具体阐述。材料4中胡锦涛总书记提到“……必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处……”，结合材料背景，贯彻落实科学发展观、坚持人与自然和谐，对于黄河的治理而言，便意味着“要尊重黄河自然规律”。这样，总括句就出来了：“主要原因是王景治黄举措顺应了黄河的规律”。类似的解题过程，在近几年的国考归纳概括题的解答中也体现出来了。

　　我们认为，归纳概括题考察的本质是申论考试大纲中规定的阅读理解能力，即“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”要在解答归纳概括题目中提升这种能力，除了掌握基本的阅读技巧外，还需要特别考虑材料的逻辑顺序，结合材料的背景实质，并灵活运用不同归纳概括类型题的解答思路，方能将答案要点完整、清晰地呈现给考官，符合其判分要求，从而获得高分。